La presidente Laura Fernández aprovechó la rendición de cuentas de sus primeros 100 días de Gobierno para presentar un paquete de ocho proyectos de ley con el que busca avanzar en varias de las promesas planteadas durante la campaña electoral.
Las iniciativas abarcan temas como acceso al crédito, pensiones no contributivas, infraestructura pública, seguros para productores, controles de la Contraloría General de la República (CGR), conectividad y modernización del INA.
“Todos estos proyectos están enunciados en mi plan de gobierno y son promesas de campaña que hoy se convierten en acciones concretas”, aseguró Fernández durante la presentación.
1. Cambios a tasas de interés para combatir los “gota a gota”
Uno de los proyectos a los que Fernández dedicó mayor parte de su intervención propone un nuevo modelo para calcular las tasas máximas de interés, tomando en cuenta los riesgos y costos asociados a los créditos. La SUGEF sería la encargada de actualizar las tasas según las condiciones del mercado.
El Gobierno sostiene que la modificación permitiría que personas y sectores considerados de mayor riesgo puedan acceder al crédito formal, sin eliminar los límites contra cobros excesivos.
Fernández vinculó directamente la iniciativa con el problema de los préstamos informales conocidos como “gota a gota” y relató que durante la campaña un niño de aproximadamente seis años se acercó a pedirle que solucionara ese problema porque provocaba discusiones entre sus padres.
“Que un niño de seis años me hable a mí del problema del gota-gota, que le quita la paz a su familia, que lo agobia”, recordó la mandataria, quien pidió a los diputados impulsar la iniciativa.
2. Más recursos para pensiones no contributivas
Otra iniciativa pretende fortalecer el Régimen No Contributivo de Pensiones (RNC) mediante el traslado del 50% del aporte patronal que actualmente recibe el Banco Popular.
Esos recursos pasarían al régimen destinado a personas en condición de vulnerabilidad, con especial atención, según la propuesta presentada por el Gobierno, a adultos mayores que requieren respaldo estatal.
3. Una ley especial para sacar adelante Ciudad Gobierno
Fernández también presentó un proyecto específico para desarrollar Ciudad Gobierno (PROCIGO), iniciativa que pretende concentrar distintas instituciones públicas en un solo complejo y albergar a más de 10.000 funcionarios.
Uno de los argumentos centrales del Ejecutivo es económico. Según las estimaciones presentadas, Ciudad Gobierno permitiría ahorrar al menos $26 millones anuales en alquileres.
“No vamos a esperar más”, manifestó Fernández, quien aseguró que ese dinero podría destinarse a nuevas escuelas, puentes, infraestructura de salud y otras necesidades del país.
4. Cambiar las reglas de la Contraloría
Otro de los proyectos plantea reformar la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y la Ley General de Control Interno.
La propuesta pretende delimitar la función fiscalizadora de la Contraloría frente a las competencias de la Administración Pública. Según el planteamiento gubernamental, se mantendrían los controles sobre los recursos públicos, pero se buscaría evitar lo que el Ejecutivo considera una “coadministración”.
Fernández aseguró que no pretende debilitar la fiscalización, sino actualizarla ante los nuevos modelos de financiamiento y ejecución de obras. Como ejemplos, mencionó los obstáculos enfrentados por Ciudad Gobierno y la Marina de Limón.
5. Seguros para proteger a productores
El paquete también contempla una ley para promover seguros agropecuarios frente a riesgos climáticos, sanitarios y productivos.
La iniciativa crearía un fondo para subsidiar las primas y priorizar a sectores vulnerables, con el objetivo de reducir el costo de los seguros y proteger económicamente a productores ante pérdidas.
Fernández puso como ejemplo la situación que observó durante su reciente visita a Limón, donde aseguró que las constantes lluvias han afectado los pastos y provocado pérdidas a ganaderos. También mencionó las dificultades que enfrentan pescadores del Pacífico ante las condiciones climáticas.
6. Un “fast track” para obras ante riesgos inminentes
Otro proyecto propone crear un procedimiento especial de contratación cuando una infraestructura represente un riesgo inminente para la vida o la salud de las personas.
La Contraloría mantendría la supervisión y tendría que autorizar el mecanismo excepcional, pero las contrataciones podrían avanzar mediante procedimientos más rápidos.
Fernández utilizó como ejemplo una escuela afectada por las lluvias en Limón y cuestionó que una infraestructura bajo riesgo tenga que cumplir los mismos tiempos de contratación que una obra ordinaria.
“No quiero esperar a que ese puente se caiga para poder aplicarle un procedimiento, un fast track”, afirmó.
7. Cambios en FONATEL para acelerar conectividad
El Gobierno también pretende reformar la Ley N.° 8642 para modificar la administración de FONATEL, fondo destinado a reducir la brecha digital.
El proyecto busca agilizar la ejecución de los recursos, mejorar la coordinación institucional y llevar conexión a Internet a más personas, comunidades y centros educativos.
Fernández cuestionó que FONATEL permanezca dentro de la SUTEL cuando, a su criterio, la función original de esa superintendencia es regular el mercado de telecomunicaciones y no ejecutar proyectos de inversión para ampliar la conectividad.
8. Un régimen de empleo propio para el INA
Finalmente, Fernández presentó la creación de un Estatuto de Empleo Público para el INA, con el objetivo de otorgarle un régimen propio que facilite la contratación de personal técnico y especializado de acuerdo con las necesidades del mercado laboral.
La propuesta busca fortalecer la autonomía y gestión del talento humano de la institución, manteniendo criterios de mérito, transparencia, igualdad y respeto a los derechos adquiridos.
Durante su discurso, Fernández también defendió la necesidad de modernizar el INA y ampliar las posibilidades de formación virtual para personas que no pueden asistir a clases en horarios tradicionales. La mandataria utilizó su propia experiencia como madre trabajadora para ejemplificar la necesidad de contar con alternativas de capacitación en horarios más flexibles.
Con este paquete, Fernández trasladó ahora la discusión a la Asamblea Legislativa, donde las ocho iniciativas deberán recorrer su respectivo trámite. “Yo hice mi parte con el equipo, preparando este paquete de proyectos en los primeros cien días y ahora a ustedes les corresponde llevarlo a buen puerto”, manifestó la presidente ante los diputados presentes.